我国城镇的固定排水系统设计标准历史上长期处于较低水平，导致城镇固定排水系统负荷有限，也是需要应急排涝装备作为有效补充的另一个重要原因。我国关于室外排水的国家标准是 2006 年出台《室外排水设计规范》（GB50014-2006），其中对于排水系统的雨水量指标考虑的设计重现期为一般地区 0.5-3 年、重点地区 3-5 年，2011 年修订时将一般地区提高到 1-3 年。

国外发达地区一般采用 5-10年的雨量重现期，美国各州都将排水主干管道的设计重现期定为 100 年，支管道根据需要采用不同的重现期，日本下水道设计指南中的重现期标准可以提高到30-50 年。直到 2014 年和 2016 年的两次修订，我国《室外排水设计规范》国家标准才将重现期标准全面提升至发达国家水平。据水利部下属的水利水电科学研究院 2013 年的课题研究显示，我国 70%以上的城市排水系统建设的设计暴雨重现期小于 1 年，90%老城区的重点区域甚至比规范规定的下限还要低。因此虽然我国的城镇化发展速度较快，但在城市建设的过程中普遍存在“重地上、轻地下”的观念，造成城市管道建设长期投入不足、排水管网建设滞后、城市规划不合理、规划落实走形等问题。

即使我国现行的城镇固定排水系统的设计标准已经全面提高，仍无法完全代替应急排涝装备的作用，主要理由如下：①我国城镇发展的基本格局已经形成，大量的固定排水系统的设计标准已然较低，改造投入大、时间长，特别是城镇发达地区的地下设施改造的机会成本高昂；②面对短时极端天气带来的雨水量，现行标准仍然无法保证及时排涝，若我国再次大幅提高标准进行全局性的超前建设又不够经济；③特别重要地区新建的固定排水设施虽然按照最高标准进行建设，但就其重要性而言，更需要储备能够快速排涝的应急排涝装备。